國情教育首先要對領導干部進行人口老齡化國情教育，領導干部首先要樹立積極及時、科學綜合應對的新理念。要積極看待老齡社會和老年人，人口老齡化的影響是全面、長遠、深刻的，不只是老年人問題、養(yǎng)老問題，老年人不是社會的負擔和包袱，而是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

一方面要提升健康素養(yǎng)，通過權(quán)威、科學、系統(tǒng)的健康教育，盡快提升老年群體的健康素養(yǎng)。老年健康有很多誤區(qū)，比如把正常衰老和衰弱當成疾病，過度養(yǎng) 生保健、過度照護、缺乏康復理念等。另一方面，要加快老齡健康體系建設，建立完善健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護等覆蓋城鄉(xiāng)、綜合連續(xù)的老年健康服務體系，推進醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結(jié)合。

完善以居家為基礎，社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務體系建設。按照民政部最近公布的數(shù)據(jù)，居住在養(yǎng)老機構(gòu)老年人不足1%，99%老年人都是居家養(yǎng) 老。因此，養(yǎng)老服務體系一方面要制定支持家庭養(yǎng)老的社會政策，包括帶薪照料假、家庭護理技能培訓、家庭養(yǎng)老床位等，鞏固家庭養(yǎng)老的基礎性地位。
 

另一方面要重點發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務，特別是送上門的康復護理專業(yè)性服務。機構(gòu)養(yǎng)老為補充，雖然比重不大，但對于失能失智的老年人是不可替代的，未來要大力扶持發(fā)展社區(qū)嵌入型具有康復護理功能的養(yǎng)老機構(gòu)，使失能失智老年人在社區(qū)里就近就便得到及時、專業(yè)照護。

這是五中全會老齡國家戰(zhàn)略的亮點，也是積極老齡觀的充分體現(xiàn)。研究表明，60-69歲低齡老年人思維保持普通人智力高峰期的80%-90%，部分人 智力和創(chuàng)新力甚至會進入一個新的高峰期。研究與實踐也表明，老年人社會參與與身心健康之間存在著正相關關系，參與越活躍，身心狀態(tài)越好。
 

我國目前是以低齡老年人為主的老齡化，老年人社會參與潛力巨大。要促進老年人社會參與，破解老年人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等一系列制度障礙，大力發(fā)展老年社會組織，為老年人社會參與提供平臺，鼓勵老年人為經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻。

要把老年宜居環(huán)境的理念融入公共政策、建筑規(guī)劃、設計制造、生活服務等各個環(huán)節(jié)中，納入社會治理的體系當中，整體規(guī)劃，全面推進，且老年宜居環(huán)境不 是“高配”，是“標配”，不是對老年人特殊的優(yōu)待，而是全社會標準化的配備。要營造敬老愛老的包容社會環(huán)境，破除老年信息鴻溝，讓老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展。
 

宜居環(huán)境當前主要做兩件事，解決“等不起”和“改不起”問題，對現(xiàn)有環(huán)境進行適老化改造，不能讓老人“等不起”，實施強制性建筑適老設計標準規(guī)范， 不再產(chǎn)生新的不適老環(huán)境，不能讓不適老的環(huán)境未來“改不起”。要警惕無障礙變成新障礙，這幾年適老化改造發(fā)展起來后，普遍缺專業(yè)人員，缺設計規(guī)范，許多無障礙實際上成了新障礙。

應對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略后，更要重視加強老齡基層基礎工作，比如大部分老年進入社區(qū)后，要加強老年人社會管理，要大力發(fā)展老齡智庫，加強前瞻性老齡問題研究，要加強統(tǒng)計信息及發(fā)布工作，為國家老齡政策制定以及老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)提供科學支撐和重要依據(jù)。