2019年2月19日，國家發(fā)改委等18部委聯(lián)合印發(fā)了《加大力度推動社會領域公共服務補短板強弱項提質(zhì)量促進形成強大國內(nèi)市場的行動方案》，其中第14條明確指出：

        全面放開養(yǎng)老市場，到2022年，全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)結合功能完善、功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系，社區(qū)日間照料機構覆蓋率達到90%，居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救助系統(tǒng)普遍建立，“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務圈基本建成。深化非營利性養(yǎng) 老機構登記制度改革，允許養(yǎng)老機構依法依規(guī)設立多個服務網(wǎng)點， 實現(xiàn)規(guī)?；?、連鎖化、品牌化運營。鼓勵地方政府依法合規(guī)采取政府和社會資本合作等方式，吸引更多社會力量參與建設、運營和服務”。